中新網北京11月7日電 題:中國多舉措施打造高素質知識產權法官隊伍
  作者:陳伊昕
  經過緊鑼密鼓的舉措,北京、上海、廣州三地的知識產權法院將於年內陸續亮相。知識產權法院的法官選任迎來更嚴格標準,官方通過一系列政策,為打造一支高素質的知識產權法官隊伍提供有力的外部支撐。而國際環境的急速變化,則驅動知產法官具備更高的國際視野。
   知產法院法官門檻更高更嚴
  知識產權法院誕生於新一輪司法改革的過程中,相關政策出台可謂緊鑼密鼓。
  中共十八屆三中全會提出,加強知識產權運用和保護,健全技術創新激勵機制,探索建立知識產權法院。2014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定。同年11月3日,《最高人民法院關於北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規定》出爐,最高法並就知識產權法院法官的選任標準作出解讀。
  為打造高素質知產法官隊伍,知產法院法官選任迎來新做法:需具備四級法官資格。據最高人民法院政治部負責人介紹,這說明知識產權法院法官任職後,享有的審判權限和職級待遇將高於目前的全國其他中級法院。此外,6年以上相關審判工作經驗、具備普通高等院校法律專業本科或以上學歷、具有較強的主持庭審及撰寫裁判文書能力,亦成為選任的必要條件。
  中國法官分為四等十二級,分級旨在確保辦案質量,不同類型的案件將會逐步由不同等級的法官審判。此外,法官分級制使得法官更註重自身素質的提高。相較於與《人民法院組織法》和《法官法》對法官的要求,最高法近日制定的《知識產權法院法官選任工作指導意見(試行)》的規定更高、更嚴、更具體。
  最高人民法院政治部負責人同時指出,由於知識產權法院一律不設副庭長,而是根據法官編製員額實行主審法官責任制,必須更加強調法官人選的專業素養、能力、水平和經驗,做到優中選優,確保審判質量和效率。
  作為中國最早掛牌的知識產權法院,北京市知識產權法院目前已基本完成組建。其中,宿遲為北京知識產權法院院長,陳錦川、宋魚水為副院長。
  在知產法院設立之前,有媒體報道,截至2013年年底,北京高院和市一中院共配備了知識產權法官60人,其中博士研究生10名,11人具有理工科背景,83%以上具有研究生學歷。
   為法官依法獨立審判創造制度環境
  據最高人民法院知識產權審判庭庭長宋曉明介紹,根據規劃,知識產權法院將實行法官員額制和主審法官負責制。知識產權法院法官的數量將少於普通法院,並設置一定數量的法官助理,輔助法官審判案件。
  長期以來,中國對司法人員實行與普通公務員基本相同的管理模式。對此,中央司法體制改革領導小組辦公室負責人曾表示,這不能充分體現司法職業的特點,不利於建設政治素養好、專業素質高的職業化司法隊伍,不利於把優秀人才留在司法一線。
  今年6月,《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》獲中央審議通過,提出“對司法人員實行分類管理”。對此,有媒體指出,這是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官,司法輔助人員,司法行政人員,對法官、檢察官實行有別於普通公務員的管理制度。
  同年7月,最高法院則明確提出,“建立法官員額制,對法官在編製限額內實行員額管理,確保法官主要集中在審判一線,高素質人才能夠充實到審判一線”。而此番知識產權法院的組織思路,均能在先前的政策中找到依據。
  “法官將改變過去兼顧處理司法行政事務的現狀,集中精力處理案件的法律和事實問題。同時,知識產權法院還將突出法官的主體地位,減少或者取消內部管理程序,強化主審法官的責任。這對法官依法獨立審判創造了更加良好的制度環境。”宋曉明說。
  此外,為指導北京、上海、廣州知識產權法院的組建工作,最高人民法院近日制定《知識產權法院法官選任工作指導意見(試行)》。顯著區別於目前其他法院的通常做法,官方此次強調,知識產權法院的法官一律公開、面向社會遴選。
  值得一提的是,審判員選任範圍跳出了審判人員的範疇,具有同等資格和條件的從事知識產權法律實務、法學研究和法學教學的專業人員也有機會任職。
   大環境驅動知產法官具備國際視野
  在當前世界大發展、大變革、大調整的背景下,知識產權司法保護全球化的趨勢愈發明顯,國際社會對中國知識產權司法保護的關註度日益增高。由於知識產權法的國際性,這對知識產權法官的國際視野提出了要求。
  最高人民法院政治部負責人表示,知識產權審判工作的專業性強,要求法官不僅要具有較高的法律專業素養,還要具有較豐富的自然科學和社會科學知識,尤其是對當前科學技術的總體狀況和發展趨勢有一定瞭解,這對法官的專業審判素養提出了更高的要求。
  此外,知識產權領域存在眾多國際條約,更需要知識產權法院的法官具備國際視野和世界眼光,提高裁判複雜案件的能力。同時,具備多項軟競爭力的法官也能更好地投身國際知識產權交流合作,以便及時跟蹤和把握國際司法的前沿和動向。
  據最高人民法院外事局局長劉合華介紹,中國法院加大知識產權人才培養的力度。最高法派出兩批知識產權培訓團赴美研修,還選派知識產權法官赴世界多個著名學術機構長期學習,培養了一批外語、專業俱佳的知識產權法官。
  “現在,越來越多的中國知識產權法官受邀登上國際多邊交流的舞臺,用外語熟練闡釋中國知識產權司法保護的做法規定”,劉合華說。今年九月,中國法院知識產權司法保護國際交流(上海)基地成立,為加強中外知識產權法官的交流搭建平臺,“是一次有益的探索”。(完)  (原標題:中國多舉措打造高素質知識產權法官隊伍)
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